1952-07-07 第13回国会 参議院 本会議 第64号
又農産物の価格維持に対しましても措置すべきことが必要であり、都道府県農業委員会の農地買收計画に関する権限の剥奪も、農村民主化の逆行と言わなければなりません。 要するに、日本農業の構造に実即する基本法こそ必要なのであつて、本法案を日本農業の視野から見るときは、幾多の疑義の存するところであります。
又農産物の価格維持に対しましても措置すべきことが必要であり、都道府県農業委員会の農地買收計画に関する権限の剥奪も、農村民主化の逆行と言わなければなりません。 要するに、日本農業の構造に実即する基本法こそ必要なのであつて、本法案を日本農業の視野から見るときは、幾多の疑義の存するところであります。
「自作農創設特別措置法第三十條の規定による買収又は使用をするため昭和二十五年七月三十日までに買收計画の、公告のあつた土地、物件又は権利の対価は従前の価格とすること」。こうなつておるのであります。ところがその後になりまして、昨年の十二月十八日に、農地局長からやはり通牒が来ておるのであります。
宮城県の農地の造成事業につきましては、買收計画二万一千町歩、開墾計画一万五千六百五十町歩の計画を立て、玉城寺ケ原、蔵王山麓等を中心に着々実施中であります。わが調査班は、八月二十日王城寺ヶ原を一巡の上、代行開墾地たる蔵王山麓の開拓の実情を見るべく、トラツクに乗つて現地を踏査したのであります。
それから最後に、農地委員会がその処分を取消す場合の手続き、これは四十六條の二でありますが、農地委員会は買收計画を建てまして、それに基いて知事が買收令書を発行する、その後におきまして農地委員会が買收計画を取消しましたり、或いは訴願の裁決を取消すというような事態がまま起つて参るのであります。
ところが漁民たちの話を聞いてみると、何だ、こんなところに漁港をつくる必要がどこにあるのだ、おれたちは利用も何もできないじやないか——ところが、土地は漸次買收計画を立てて、すなわちここに規定しておりますような施設をほうふつせしめるような施設をしている。私ども学生時代からよく知つておりますが、その一帶は、潜水艇もしくは水雷艇——今水電艇というのはないそうでありますが、そうしたものの基地であつた。
りたいと思つておりますが、今岡村さんから指摘されたように、入植者の中に多数の離脱者ができて、漸次その傾向が増加して、終りには半分程度になりはしないかというような杞憂があるわけでありますが、そういうことについては今局長からお話がありましたように、入植者の個々の條件等が影響しておるわけでありますけれども、私が前に、丁度農地改革が起つた当時、農地委員の諸君に私の村で頼んだことがありますが、それは土地の買收計画
買收計画に至つては二四％しか行つていない。売渡し計画はたつた六％、こういう事態にあるにもかかわらず、農地委員会の費用はきわめて少いのでありまして、今度予算に計上されておる中でも一億二千万円くらいで、おそらく一町村当り一万円くらい。
農地を採草地として買收計画を実施した個所、ケの六六、六七エの一七、六六その他を大雨泥濘の中にかかわらず実地檢証いたしまして、同村小学校においては農地委員会書記、坊城智嶽、村長作田直行、上棚区長大石義保の三名の参考人について尋問いたしました。さらに八月二十日は金沢市に参りまして、石川縣廳において参考人として縣知事柴野和喜夫、農地部長古郡節夫君を尋問し日程を終つたのであります。
この間から聞くと、買收計画になつたかならぬか、知らぬが、荒地というものがあるんじやないですか。
○鍛冶委員長 そこで買收にあたつて、買收計画の明細書を地主に渡さなかつたと聞いておるが、そういうことは実際あつたのですか。
○鍛冶委員長 昭和二十二年度に下甘田の農地買收計画が実施されたそうですが、そのときの耕作地について一筆調査をやりましたか。
それから荒廃地を採草地として買收計画をお立てになつた。この買收計画はすでにもう完了したものと存じますが、何人くらいの方にこれを賣渡したことになつたのですか。
） 第八二 十三湖干拓事業促進に関する請願（委員長報告） 第八三 長崎縣耕地災害復旧費國庫補助に関する請願（委員長報告） 第八四 阿仁合未墾地買收反対に関する請願（委員長報告） 第八五 廣島縣の治山事業費國庫補助増額に関する請願（委員長報告） 第八六 林務行政完ぺきに関する請願（委員長報告） 第八七 滋賀縣の土地改良事業費等國庫補助増額に関する請願（委員長報告） 第八八 未墾地不当買收計画反対
） 第八二 十三湖干拓事業促進に関する請願（委員長報告） 第八三 長崎縣耕地災害復旧費國庫補助に関する請願（委員長報告） 第八四 阿仁合未墾地買收反対に関する請願（委員長報告） 第八五 廣島縣の治山事業費國庫補助増額に関する請願（委員長報告） 第八六 林務行政完ぺきに関する請願（委員長報告） 第八七 滋賀縣の土地改良事業費等國庫補助増額に関する請願（委員長報告） 第八八 未墾地不当買收計画反対
） 第八二 十三湖干拓事業促進に関する請願（委員長報告） 第八三 長崎縣耕地災害復旧費國庫補助に関する請願（委員長報告） 第八四 阿仁合未墾地買收反対に関する請願（委員長報告） 第八五 廣島縣の治山事業費國庫補助増額に関する請願（委員長報告） 第八六 林務行政完ぺきに関する請願（委員長報告） 第八七 滋賀縣の土地改良事業費等國庫補助増額に関する請願（委員長報告） 第八八 未墾地不当買收計画反対
井上良二君紹介）（第一五〇号） 一八 宮崎縣下の林道開設に関する請願（川野芳 満君外四名紹介）（第一五三号） 一九 海部郡水利組合管理排水機連合会に國庫補 助の請願（江崎真澄君紹介）（第一五四 号） 二〇 頓別村に農業試驗場設置の請願（松本六太 郎君外五名紹介）（第一五五号） 二一 開拓事業助成に関する請願（坂田英一君紹 介）（第一六九号） 二二 江刺家村地内未墾地買收計画反対
併しこれの金の方の支拂につきましては、御承知の通り勧銀がこの中に入りまして委任状というものを勧銀へ出して、勧銀で纏めたものを上へ持つて來て勧銀で金を出して支拂うこと、こういうことになつておるのでありますが、なかなかこの買收計画も初めに立てたものが段々後になりますると、間違いがありましたりして、買收計画の変更ということが相当沢山ありまするので、その変更ということを直すために調整ということをやつておりますが
藪川國有林間に森林開発鉄道敷設の 請願（野原正勝君紹介）（第七三三号） 廣瀬村地内國有林の一部拂下に関する請願（庄 司一郎君外二名紹介）（第七四一号） 五月四日 競馬法の一部改正に関する請願（青柳一郎君紹 介）（第七九〇号） 大利根用水改良事業助成に関する請願（竹尾弌 君紹介）（第八三八号） 一宮市に國営競馬場設置の請願（江崎真澄君外 二名紹介）（第八四〇号） 赤麻村の未墾地買收計画中止
高槻市大字下地内の國有林拂下の請願外一件（ 井上良二君紹介）（第一五〇号） 宮崎縣下の林道開設に関する請願（川野芳滿君 外四名紹介）（第一五三号） 海部郡水利組合管理排水機連合会に國庫補助の 請願（江崎真澄君紹介）（第一五四号） 頓別村に農業試驗場設置の請願（松本六太郎君 外五名紹介）（第一五五号） 開拓事業助成に関する請願（坂田英一君紹介） （第一六九号） 江刺家村地内未墾地買收計画反対
この問題もあるいはその一つの例と考えることができます、しかしこの丸山所電所の問題は、買收計画を立てます当時には、大体昭和二十六年度より着工の予定になつていたようでありまして地元農地委員会としては、嚴格に「近く」を一年と解釈しなくても、昭和二十六年では相当期間があり、その時期でもなかつたから、「近く」とは認められないとして買收計画を立てたようであります。
委員長報告） 第一五二 阪神各市町村の自作農創設特別措置法第五條の指定に関する請願（委員長報告） 第一五三 宮川上流ダム築造に関する請願（委員長報告） 第一五四 北海道における家庭越冬用燃料の價格に関する請願（委員長報告） 第一五五 阿蘇山地域の開発促進に関する請願（委員長報告） 第一五六 霞ヶ浦干拓の災害復旧工事費國庫補助に関する請願（委員長報告） 第一五七 新潟縣中蒲原郡内における未墾地買收計画是正
またこの間神戸の方では、今まで軍需会社が持つておりました敷地を、そこの農地委員会は大佐農地の方で買收計画を立てたが、所有者はこれを競馬場にしたいといつたようなことで紛争を起しておる。そういつたことが都会地附近には特に多いと思う。この点についての調整といつたようなことが非常に問題になつておる。今の法律案、自作農創設特別措置法あるいは農地調整法によつての農地委員会を主体とした主張もあるわけであります。